一读者对关店治理餐饮油烟污染的思考

日前，河南省商丘市为治理大气污染，将市区和县城的大多数中小饭店强制关闭，不少企业也被要求停产，给当地企业群众生产生活带来较大影响。商丘“关店治污”的缘起，是一季度大气主要污染物浓度不降反升，市政府主要负责人被环保部约谈，当地由此掀起大气污染治理风暴。痛定思痛，有问题就改，这本是一件好事，也是环保部通过约谈督导工作的初衷所在，不过，一刀切的“关店治污”却是力气用错了地方。 

治理大气污染，首先要弄清楚当地大气主要污染物是什么。一上来就不分青红皂白地拿中小饭店开刀，对饭店产生的油烟欲除之而后快，显然有失科学，难以令人信服。毕竟，相比机动车、燃煤和工业扬尘等来说，烹饪油烟并不算主要的PM2.5来源。以南京为例，监测显示在PM2.5的来源中，餐饮油烟污染未超10%，远不如施工扬尘和汽车尾气。虽然没有相关数据，相信商丘的情况也大致差不多。不去治理工业污染和汽车污染，反而在餐饮油烟上用力过度，不禁给人一种“只挑软柿子捏，不敢啃硬骨头”的感觉。 

退一步讲，即使一些餐饮饭店油烟排放不达标，也应依照法律规定的程序进行查处和整治。我国《大气污染防治法》第一百一十八条明确规定，“排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。”可见，有关部门应当先“责令改正”，遇到“拒不改正”的情况，才能责令停业整治。然而，商丘市却是一律直接进入到“停业整治”的程序，甚至一些已安装油烟净化器的餐厅也被要求关停。这明显不符合依法行政的精神。 

治理大气污染是一件大事，但餐饮行业经营者和消费者的权益同样需要尊重。一刀切“关店治污”的直接后果就是，中小饭店的经营受到严重影响，当地群众买个馒头、面条都成了问题，微信群里到处是调侃“吃不上饭”的段子。更悲哀的是，强关饭店只是“扬汤止沸”，并没有从根本上触及大气污染的主要矛盾，换来的只是短暂的、转瞬即逝的蓝天白云，这又有何意义？ 

大气污染治理不是面子工程、政绩工程，而是民生工程、民心工程，离不开广大公众的理解和配合。事实上，只要宣传到位、措施得当，治污一定能够赢得群众的认同和支持。反之，如果像商丘“关店治污”这样，方法简单粗暴，不顾及民生诉求，治理好大气污染注定只能是有关部门的一厢情愿。▲

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